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肃南县人力资源和社会保障局关于巡察反馈问题整改情况的通报

2016-12-26 17:37:07来源:金张掖廉政网作者:市委巡察办

肃南县人力资源和社会保障局关于巡察反馈问题整改情况的通报


       根据市委统一部署,2016年5月19日至5月20日,市委第五巡察组对肃南县人社局进行了延伸巡察。6月24日,市委第五巡察组向澳洲快乐10彩票局反馈了巡察情况。按照《张掖市党风廉政建设巡察工作暂行办法》的有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
       一、加强组织领导,切实履行整改主体责任
       市委第五巡察组反馈意见后,肃南县人社局高度重视,立即成立了肃南县人社局市委第五巡察组延伸巡察反馈问题专项整改工作领导小组,并召开整改动员大会,要求紧紧围绕市委第五巡察组提出的意见,把整改工作作为当前的一项重大政治任务抓紧抓好。为切实抓好整改落实工作,澳洲快乐10彩票局专门制定了《巡察反馈问题整改方案》,明确了责任领导、责任部门、责任人和整改时限。在整改工作推进过程中,各责任部门按要求认真开展了自查自纠工作,整改领导小组积极履行检查督办职能,定期督查和通报整改工作进度。在整改工作开展过程中,坚持标本兼治,把对问题的专项整改和建章立制工作有机结合起来,各责任部门制定和完善了具体措施,杜绝反馈问题再次发生,确保整改工作取得实效、长效。
       二、围绕巡察反馈意见,强力推进整改任务落实
       (一)党风廉政建设主体责任落实不够有力,从严教育管理干部不够到位,个别干部纪律规矩意识不强的问题
整改情况:一是局领导通过谈心谈话活动主动了解掌握各管理单位、股室干部职工的苗头性、倾向性问题,以提醒告诫、责令纠错等方式,督促加强自律、遵守廉洁自律等各项规定。截至目前,局主要领导听取分管领导就各自分管科室党风廉政建设工作落实情况汇报3次,与科级干部谈心谈话3次。局领导班子成员与分管科室党员干部谈心谈话活动3次。二是实行值日工作制度,领导干部带头值日,全员参与督查,对当天的工作情况、来访接待、重大活动、服务动态等情况实行日公布、周通报、月检查。在办公楼醒目位置设立了行政效能投诉意见箱,对投诉举报情况及时整理核实,及时通报,并与评先评优、年度考核相挂钩。目前,暂无收到投诉等意见。三是结合“两学一做”学习教育,进一步巩固学习实效。每月组织开展一次《党章》、《条例》、《准则》的知识测试,测试成绩予以公示,作为一项制度将长期执行下去,确保全体党员干部能将《党章》、《条例》、《准则》“牢记于心,应用于行”。至目前,已组织全局党员同志开展了《党章》、《准则》和《条例》知识测试7次,促使干部职工懂法纪、明规矩,知敬畏、存戒惧。
       (二)个别政策执行不够严格,存在不能完全按标准收缴企业和项目的农民工工资保证金的问题
整改情况:一是严格落实《建设领域农民工工资保证金制度》和《矿山领域农民工工资征缴办法》,对建设领域所有建设单位和矿山企业,在工程开工建设前都必须按照工程中标合同价3%或矿山领域用人数额确定征缴额。二是严格规范核定程序,已指定专人负责,实行监察员初审,财务核审,领导签审的程序,杜绝了不按标准征收保证金的情况。
       (三)个别经办人员在落实、执行和办理各项民生事项中,对政策理解不透彻、不全面,还存在不作为、慢作为问题;服务群众方面存在答复意见不清晰、业务办理不及时,担当有为不足的问题

        整改情况:为凝聚力量,激发活力,努力提升服务质量,结合“两学一做”学习教育,肃南县人社局在系统内部大力开展“六个四”活动 ,即“四抓”(抓制度建设、抓日常管理、抓精神文明、抓效能督查)、“四训”(组织赴外培训、开展业务轮训、干部讲坛互训、提高学历促训)、“四亮”(亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺)、“四比”(比技能、比服务、比效率、比质量)、“四评”(自己评、群众评、领导评、组织评)、“四创”(创优质服务岗、创党员模范岗、创巾帼奉献岗、创青年文明岗)。3月份,全面梳理工作职责、工作流程,修订完善各项工作规则、制度,建立健全6大类81项制度。4月份,组织开展了干部职工业务技能大赛。结合党员“一诺三评创十星”扎实开展了“四亮”活动。针对人社政策法规宣传不到位的问题,开通了“肃南人社”微信公众平台,目前已累积发布各类信息168条。5月份,认真组织评选了优质服务岗2人、巾帼奉献岗2人、党员模范岗2人、青年文明岗1人。6月份,各股室集中梳理工作职责、政策规定、工作流程、办结时限,精心制作了温馨提示牌和一次性告知单,以方便办事群众。7月份,组织评选了优秀共产党员。10月份,组织开展了“真学实做转作风,岗位练兵提素质”岗位大练兵活动。目前,已累计组织赴外培训31人次,开展业务轮训、干部讲坛互训各3次,专升本2人。由于系列活动的扎实开展,肃南县人社局广大干部职工展现了昂扬向上的精神状态,全局形成了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围,在服务中实现了“三个零”, 即业务受理 “零推诿”、业务事项“零积压”、工作质量“零差错”,在工作开展过程中达到了“五个一样”,即干部群众一样尊重,生人熟人一样热情,平时忙时一样耐心,大事小事一样认真,领导在与不在一样履职,杜绝了“慵懒散漫”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象的发生。切实解决了“为了谁、依靠谁、澳洲快乐10彩票是谁”的问题,实现了由被动服务向主动服务,职业服务向情感服务,一般服务向特色服务的转变,真正树立了人社部门亲民、爱民、为民的良好形象。
       (四)社保工作“管办分离”不够彻底,管理和经办人员身份重叠,存在权责不明晰,不利于防范廉政风险的问题
整改情况:一是向编制管理部门提出申请,设立社会保险综合股,配备专职工作人员具体履行社会保险行政管理职责。社保局以社会保险业务经办为主履行经办职责,不再承担社会保险行政管理职责,将行政管理职能剥离,理顺社会保险工作管理体制,彻底解决“管办分离不彻底,管理和经办人员身份重叠”的问题。二是通过分析研究,共梳理出以下五项社会保险行政管理职责:1.拟定完善全县社会保险政策和管理办法并组织实施,会同有关部门拟订社会保险内部控制制度和内部审计规则并组织实施;2.负责全县企事业单位工作人员离休、退休审批,退休人员待遇调整审批工作,负责企业年金方案的指导和审核工作;3.负责对社会保险定点医疗机构和定点零售药店资格审核、年审和检查考核等工作,组织全县工伤、职业病伤残等级鉴定和劳动能力鉴定工作;4.建立和完善失业调控、失业监测、失业预警及应急政策并组织实施,拟订并监督实施经济结构调整中涉及职工安置权益保障的政策;5.指导社会保险经办机构的工作,依法监督社会保险及补充保险基金征缴、支付、管理,审核全县社会保险基金预决算,对社会保险经办机构执行政策情况和社保基金进行监督检查。对于梳理出的社会保险行政管理职责,已明确由县人社局作为行政管理部门负责实施,县社保局、县城乡居民养老保险办公室承担具体业务经办职能。三是根据肃南县进一步深化行政审批制度改革工作的要求,对社保工作人员职责进行了深入研究分析,结合标准化、规范化、信息化建设要求,进一步明确了现有工作人员岗位职责。对社会保险各项工作流程进行了再梳理,明确了社会保险经办业务18项工作流程,并在流程中标明廉政风险点,提出了切实可行的廉政风险防控措施,进一步完善了廉政风险防控目标和各项规章制度,保证社保经办工作廉政风险可防可控,确保社保基金管理安全运转。
       (五)城乡居民养老保险基金管理不规范,个别乡镇2015年2-5月份已收取个人缴费,第四季度才将资金上缴财政专户,部分票据不填写开票日期,且不加盖单位公章的问题
       整改情况:一是在城乡居民养老保险资金实行银行代征以来,城乡居民养老保险办公室财务人员每月30号后对当月基金收入进行银行对账,并在次月5号以前将当月收入上解财政专户,确保不拖不延。二是6月24日,组织乡(镇)、社区社保经办人员进行了培训,进一步规范经办流程,规范档案和票据管理。并责令各乡(镇)、社区对以往票据进行筛查,对开据的不规范票据补盖公章并对漏填项目进行补充完善。同时,澳洲快乐10彩票根据国家城乡居民养老保险基金管理的相关法规和制度,结合工作实际,完善了内控管理制度和基金稽核审计制度,杜绝档案、票据管理不规范等情况的发生。
       三、建立长效机制,巩固巡察整改工作成果
       目前,整改工作虽然取得了一定的成效,但仍有不足。下一步,肃南县人社局将进一步加强措施,认真履行全面从严治党主体责任,及时研究分析新情况、新问题,建立健全长效机制。一是持续巩固整改成果,防止反馈问题反弹。坚持目标不变,力度不减,对已整改的问题适时组织检查,防止问题反弹,以“钉钉子”精神不断巩固和深化巡察整改工作成果。二是进一步完善长效机制。针对反馈问题,进一步完善相关制度。对整改落实过程中已经建立、完善的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。三是严格落实党风廉政建设主体责任。认真落实党风廉政建设主体责任制,层层传导压力,层层分解责任,切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。
       欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向澳洲快乐10彩票反映。
       联系电话:0936-6121418
       通讯地址:肃南县红湾寺镇滨河路县人社局办公室
       邮政编码:734400
       电子邮箱:
snxldjbgs@163.com



                                                                                                肃南县人力资源和社会保障局
                                                                                                            2016年12月26日


 

(编辑:康永强)


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