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中共陈户镇委员会关于巡察反馈问题整改情况的通报

2016-12-26 16:43:20来源:金张掖廉政网作者:市委巡察办

中共陈户镇委员会关于巡察反馈问题整改情况的通报

 

根据市委开展第二轮巡察工作的安排部署,2016年4月20日至5月20日,市委第一巡察组对山丹县陈户镇进行了巡察。6月23日,市委第一巡察组向陈户镇党委反馈了巡察意见。按照《张掖市党风廉政建设巡察工作暂行办法》有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、加强领导,全面推动整改

市委第一巡察组反馈的意见指出澳洲快乐10彩票镇存在的问题客观中肯、全面深刻,澳洲快乐10彩票镇党委对此高度重视,成立了镇党委书记任组长,镇长、党委副书记任副组长的问题整改领导小组,研究制定了《市委第一巡察组反馈意见整改落实方案》。组织召开了全镇党风廉政建设工作会议和落实市委第一巡视组反馈意见整改工作布置会,对澳洲快乐10彩票镇党风廉政建设工作和需要整改的5个方面问题进行部署安排,明确责任领导、主责单位、整改措施和整改时限,确保事事有着落、件件有回音。

二、巡察反馈意见整改落实情况

(一)关于落实“两个责任”方面问题的整改情况

1.落实全面从严治党“两个责任”意识不强,压力层层递减。一是认真组织全镇党员干部学习十八大,十八届四中、五中、六中全会精神,学习党章党规党纪,习近平总书记系列重要讲话精神,全面提高思想认识,并结合“两学一做”学习教育,组织开展廉政法规考试、廉政知识竞赛、廉政演讲比赛、案例警示教育等教育活动,进一步增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉;二是镇党委与各村党支部签订《全面从严治党主体责任目标责任书》,与班子成员和站所长签订“一岗双责”责任书,与村干部签订《廉洁自律承诺书》和《廉洁履职承诺书》,将党风廉政建设责任落实到人,层层传导压力。下半年安排3名支部书记、2名村委会主任、3名站所负责人在“三述”评议会上做报告,开展党风廉政建设集体约谈5次,纪委书记约谈村监委会主任16人次,约谈站所长10人次,促进了镇村干部知责明责担责尽责。

2.“三重一大”决策制度执行不严格,班子成员沟通不够。一是制定完善《陈户镇“三重一大”决策制度》,严格界定“三重一大”事项,充分做好集体决策工作,杜绝临时动议情况的发生;二是严格按制度进行领导班子决策。决策前由主要负责人深入调查研究,分析论证,与班子成员相互沟通,充分听取各方意见,扩大群众参与度。会上班子成员对决策建议逐个表述个人意见,并说明理由,形成会议纪要。决策结果以书面形式通知相关人员和站所,由班子成员按分工和职责组织实施。为确保“三重一大”决策制度真正落到实处,镇上成立督查领导小组,加强对“三重一大”事项决策、执行情况的专项监督检查。

3.镇纪委监督责任履行不到位,“一案双查”制度落实不到位,开展明察暗访、专项检查的力度不够。一是纪委书记不再分管其他工作,聚焦监督执纪问责主业,切实肩负起全面从严治党监督责任。二是自觉践行“四种形态”强化监督执纪问责。结合全县党风廉政建设巡察工作对全镇10个村的民政低保、工程项目、村社财务管理等问题进行专项检查,强化农村“三资”和村级事务监管,推动村社财务管理制度化、公开化。三是镇党委建立健全“一案双查”制度实施细则及案件查办联动机制,保证“一案双查”制度有效落实,“以查促管、以查促廉”,对日常管理失职、失察等行为,严肃追究有关责任人的责任。同时把“一案双查”与“一岗双责”并轨施行,切实把“两个责任”落到实处。四是加大纪律审查力度,开展专项督查和不定期检查,对发生在群众身边的“四风”和违纪问题及时从严处理。今年以来共立案4起,查处5人,给予党内警告处分2人,留党察看处分1人,开除党籍处分2人,对2个村班子和5名镇干部进行提醒约谈真正起到问责一人,教育一片的作用。

(二)关于落实中央八项规定精神和“四风”方面问题的整改情况

4.干部队伍责任意识、担当意识不强,作风不实,镇属个别单位工作协调配合不力。一是加强教育。结合“两学一做”学习教育,通过微信送学、廉政公众号等多种多样的学习教育方式,让镇村党员干部不断增强干部党性意识、政治意识,树牢全心全意为民服务的宗旨。二是规范行为。镇党委进一步完善了《干部工作纪律》、《干部请销假制度》等18项制度办法,加大监督检查力度,对违反干部规定的13名干部进行了诫勉谈话。三是改进作风。以 “两学一做”学习教育为契机,进一步改进干部工作作风,通过在惠民大厅设立干部服务意见箱、征求意见建议薄和监督电话,倒逼干部转变工作作风、服务态度,提升服务质量。四是镇党委建立健全镇属单位协调联动制度,与镇属单位签订目标责任书,明确责任分工,细化工作任务,形成各负其责、齐抓共管、互动有力、运转高效的协调配合新局面。

(三)关于基层组织建设方面问题的整改情况

5.党的基层组织建设存在薄弱环节,部分基层党组织对党建工作热情不高,村级事务管理能力不强。一是加强村干部培训教育管理。结合“两学一做”学习教育,组织村干部学习党章党规党纪,观看廉政短片,组织联村领导、支部书记上党课,进一步强化村干部的宗旨观念和服务意识。二是选派7名镇干部到村任职,加强村级班子建设,组织村干部参加市、县各类政策培训32人次,提高政策理论水平,组织村干部在全镇范围内观摩学习,进一步增强村干部为人民群众服务的能力。三是完善规章制度。健全完善村干部管理制度、支部工作制度、“三会一课”等制度,使村党员干部在工作生活中形成一种你追澳洲快乐10彩票赶、扎实上劲、服务群众的基层党员队伍。四是加强基层组织阵地建设。按照“四室”、“ 两栏”的要求,澳洲快乐10彩票镇寺沟村、王城村、周坑村等7个村进行了村委会新建和改扩建,改善村级党组织活动和农民群众受教育培训的条件,充分发挥好党组织的引导作用和服务功能。五是推进服务型党组织建设。积极创建寺沟村党支部 “六有”服务型党组织示范点,以党建促经济发展,促产业培育,大力发展设施香孢菇种植,增加农民群众收入。六是规范村级权力运行。进一步完善“四议两公开”制度,明确村党支部书记为第一责任人,对事关群众切身利益的热难点问题、重大村务的处理情况及时公开,同时印制下发“惠农政策知晓卡”,倒逼村务公开准确透明。结合今年村级换届大力整顿软弱涣散的村级党组织,努力建设一支工作热情高、村级事务管理强的村干部队伍。

(四)关于“三资”管理及资金管理方面存在问题的整改情况

6.村级账目公开不及时,个别村存在坐收坐支的现象。一是健全规章制度。 在落实好《陈户镇村级财务管理制度》的基础上,建立健全村级财务开支审批制度、村级“三资”管理制度、村级财务公开制度、“一事一议”筹资筹劳等制度,为规范村级财务管理提供制度保障。二是强化日常管理。严格实行“村帐镇管”,“报账制”,镇党委针对岸头村、范营村集镇市场收取的摊位费,镇经管站每月进行一次清算,并将其纳入村帐,再根据村级实际开支,实行报账制。三是规范财务公开。对涉及群众切身利益和普遍关注的惠农补贴、办公开支、集体资产去向、大额资金管理使用等事项及时公开,接受广大群众的监督,做到“内容真实、数据准确、公开及时、群众满意”。四是加强财务监督。镇纪委牵头,财政、经管等站所配合,对村级财务及时进行督查审计,全面了解各村在工程建设、“三资”管理、财务核算等方面的情况,对违规事项进行整改,对违纪人员进行党纪处理。

(五)关于“两查两保”方面存在问题的整改情况

7.财务制度执行不严格,农村低保、危房改造等惠农政策落实中审核把关不严,违反政策规定的问题时有发生。一是健全完善《陈户镇财务管理制度》,制定现金使用管理办法和流程,组织相关人员认真学习财经法规和财经纪律,进一步提高澳洲快乐10彩票镇财务人员的业务素养,严格遵守现金使用相关规定,进一步规范惠农资金管理。二是澳洲快乐10彩票镇专门成立了惠农资金督查领导小组,认真组织开展惠农资金发放回头看,确保各类惠农资金落实到户。三是由镇派专人具体负责全镇惠农政策日常业务,对提出申请群众的情况进行调查核实,严格按照“户报、村评、镇审、县定”的工作程序,实行“公开、公平、公正”的办事原则,同时设立资金专户,将惠农资金直接打入对象惠农一折通,确保资金按时足额发放到位。四是在加强镇村干部业务知识水平提升的基础上,通过制作惠农政策宣传单、小册子、微信平台等多种方式进行宣传,对惠农资金发放情况及时进行公开、公示,并由镇纪委不定期进行督查,一经发现或由群众反映的,对相关负责人进行严肃查处,确保政策运行在“阳光”下。

市委第一巡察组对山丹县陈户镇的巡察,有力促进了陈户镇党的建设尤其是党风廉政建设,进一步夯实了全面从严治党基础。镇党委将以这次巡察整改作为新的起点,切实担负起管党治党的政治责任,不断以全面从严治党新成效推动陈户镇经济社会健康快速发展。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向澳洲快乐10彩票反映。

联系电话:0936-2791304

通讯地址:山丹县陈户镇岸头村陈户镇党委

邮政编码:734100

电子邮箱:chxzf123@126.com

 

                   中共山丹县陈户镇委员会                 

                                                                                2016年12月14日

 

(编辑:康永强)


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