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中共张掖市人力资源和社会保障局党组

关于巡察整改情况的通报

2019-10-14 15:09:51来源:金张掖廉政网

澳洲快乐10彩票根据市委统一安排部署,2018年9月12日至11月20日,市委第二巡察组对市人社局进行了巡察,2019年3月8日,巡察组向市人社局党组反馈了意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共张掖市委巡察工作实施办法(试行)》有关要求,现将市人社局党组整改情况予以公布。

一、提高政治站位,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

市人社局党组高度重视,将巡察反馈问题整改落实作为重大政治任务和政治责任,作为做到“两个维护”的实际行动,第一时间召开党组会议专题研究整改工作,成立了巡察整改工作领导小组,讨论制定了整改方案,靠实整改责任,细化整改措施,明确整改要求,认真抓好整改工作。先后3次召开会议研究部署和推进巡察整改工作。4月19日,召开了巡视巡察整改专题民主生活会,党组班子成员及县级干部深入分析问题根源,严肃开展批评与自澳洲快乐10彩票批评,研究讨论整改措施,主动担起整改责任。止9月底,7个短期整改任务已全部整改到位,9个长期整改任务取得了阶段性成效,并长期坚持。

二、注重真抓实改,推动反馈问题整改落实见效

(一)党的政治建设方面

1.针对领导班子整体合力发挥不够充分的问题。

结合机构改革,合理调整理顺局机关承担的职能职责、内设机构,为优化科室分工和人员配备打好基础。局党组强化政治理论学习,狠抓班子自身建设,加强班子成员间的沟通协作,有效发挥好党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用,着力提升领导班子的整体合力,努力使班子内部形成人人有责、个个尽责和风正、气顺、心齐、劲足的良好局面。

2.针对落实民主集中制原则和执行党组议事规则有偏差的问题。

一是认真学习贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党党组工作条例》,修订完善了《局党组工作规则》,调整明确党组讨论和议事的事项,集中精力抓事关全局的重点工作、重要任务和重大问题。二是认真落实民主集中制原则,强化党组和领导班子集体决策意识。局党组议事决策过程中,认真落实党组主要负责人末位表态制,切实增强局党组班子成员责任意识,班子成员充分发表意见,发挥集体智慧,做到民主决策、科学决策。

(二)党的思想建设方面

澳洲快乐10彩票1.针对党组传达学习中央和省委、市委重大决策部署不够及时到位的问题。

澳洲快乐10彩票坚持落实局党组理论中心组学习制度,建立党组会前学习制度,第一时间召开党组会议传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,传达学习中央和省委省政府、市委市政府重要会议精神和部署安排,结合人社工作实际研究贯彻落实措施,切实推动中央决策部署、省委省政府工作要求和市委市政府工作安排在人社领域落地落实。前三季度,召开党组会议29次,党组理论学习中心组学习12次。专题研究了党建、意识形态、党风廉政建设等工作,制定下发了工作要点,研究了工作推进措施。

澳洲快乐10彩票2.针对王三运有关讲话等内容清痕工作不够彻底的问题。

专门下发通知,严格落实清理责任,开展专项检查,对清痕工作进行再次“回头看”。采取覆盖和销毁的办法,对2012年以来所有涉及王三运的合影照片、宣传口号、新闻图片、音视频资料、讲话批示、题词题字、书籍文集、会议记录、学习笔记、心得体会等彻底清理。局属各单位和机关各科室将清理情况形成报告并由负责人签字,确保清痕工作不走过场。

3.针对意识形态工作重视程度不够高的问题。

澳洲快乐10彩票一是认真落实意识形态领导责任制,将意识形态工作纳入目标管理责任书与业务工作同部署、同检查、同考核,切实履行好党组主体责任、党组主要负责人第一责任、党组成员“一岗双责”,着力构建上下互动、左右联动、整体推动的工作格局。前三季度,局党组专题研究意识形态工作2次。二是局党组认真传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神、《中共张掖市委关于加强和改进党的新闻舆论工作的实施意见》及贯彻落实任务分工方案,市委办市政府办《关于进一步加强舆情应对处置工作的实施方案》等中央和省市委关于意识形态工作系列文件和会议精神,研究制定了贯彻落实措施,制定下发《关于加强全市人力资源社会保障新闻宣传工作的意见》,着力营造人社工作良好的舆论氛围。三是加强意识形态阵地管理,规范新闻信息采编工作流程,健全稿件审核发布制度,严格管理张掖人社今日头条、张掖社会保险、张掖就业等微信公众号等新媒体。

4.针对党员干部理论学习抓得不严不实的问题。

澳洲快乐10彩票一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神、参加十三届全国人大二次全会甘肃代表团审议时重要讲话精神作为首要政治任务,突出重点内容,制定下发了学习计划。采取党组理论中心组学习、党支部“三会一课”“主题党日”等形式,丰富学习载体,抓实理论学习。先后组织开展了十九大精神知识竞赛,“巾帼心向党建功新时代”、“缅怀革命先烈、传承红色基因”等主题实践活动,深入开展理想信念、党性党风党纪、道德品行、社会主义核心价值观等教育。二是从9月份开始,按照中央和省委、市委统一部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,举办为期一周的县级领导干部读书班,围绕“1+8”专题开展研讨和学习成果交流。各党支部列出具体学习计划,每周集中学习2次,并开展“守初心、话使命、讲担当”交流研讨。三是加强对党员干部理论学习情况的督促检查。各党支部书记对党员干部的学习笔记、心得体会进行调阅抽查,发现问题及时指出,立行立改。

澳洲快乐10彩票5.针对推进“两学一做”学习教育常态化制度化有差距的问题。

一是将“两学一做”学习教育纳入局属单位、机关科室和党员干部的考核体系,提高考核权重,落实第一责任人的责任、党组成员的分管责任、支部书记的直接责任,形成一级抓一级、一级带一级的常态化推进机制。二是认真落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活会等制度,严格落实学习签到、请假制度。完善“四个一”学习模式,即每周安排1次自学;每月组织1次集中学习;每季度组织1次专题研讨或知识测试。三是充分利用《学习强国》、甘肃党建、新甘肃等学习平台,督促党员干部认真自学新思想理论、党章党规党史、新中国史、时政要闻、文化科学知识等内容。组织干部职工参加了市直人社系统练兵比武全员知识测试和全省、全市人社系统现场知识竞赛,不断提高学习实效。四是强化督促检查。局党组定期听取汇报,党组成员抓好分管领域党员的学习教育管理。局机关党委对各党支部开展经常性检查,加强对党员干部职工学习的督促指导,确保应知应会知识入脑入心。

(三)党的组织建设方面

1.针对干部交流轮岗制度落实不够好,干部队伍活力还显得不足的问题。

一是持续开展比学习、比能力、比作风和人社系统业务技能练兵比武及“书香人社”创建活动,着力提升干部职工业务能力和职业素养,强化担当负责,提振干事创业精气神。二是深入学习贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和《党政领导干部选拔任用工作条例》,选派3名年轻干部在脱贫攻坚一线驻村帮扶,注重在急难险重任务中历练干部。根据职务职级并行的规定,对符合条件的41名干部进行了职级晋升。三是组织开展警示教育暨廉政党课,用正反面典型引导教育党员干部克服自澳洲快乐10彩票优越感和经验主义,增强忧患意识,防范廉政风险。

2.针对“三会一课”制度落实不到位的问题。

澳洲快乐10彩票认真组织学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例》《中共中央关于加强政治建设的意见》《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》,严格落实“三会一课”制度,丰富内容和形式,注重质量效果。前三季度,局机关及局属单位党支部共召开党员大会22次,上党课15次,支委会会议58次,党小组会67次。局机关党委每季度对各党支部落实“三会一课”情况督促检查,确保制度落到实处。

澳洲快乐10彩票3.针对发展党员和党费收缴工作程序不规范的问题。

澳洲快乐10彩票一是严格按照党章和党支部标准化建设要求,规范发展党员程序,做好发展党员工作。二是利用“主题党日”,加强党员交纳党费经常性教育,督促党员按月缴纳党费。三是严格党费收缴管理,认真做好党费收缴记载工作,执行登记表、党费证和党费收据对应管理的党费收缴记载模式。党支部党费收缴人员按月将党员交纳党费情况分别记载于《党支部年度党员党费收缴登记表》和党员《党费证》。四是党支部书记定期对党员交纳党费情况进行抽查,加强党费收缴管理规定执行落实情况的监督检查。

澳洲快乐10彩票4.针对局班子成员及党员干部怕担责、慢作为的现象较为明显的问题。

一是加强领导班子思想政治建设,切实增强班子成员的“四个意识”,对分管工作严格把关,对集体讨论确定事项放在心上、抓在手上、落实在行动上,狠抓工作落实见效。二是认真贯彻民主集中制原则,严格执行《局党组会议制度》《局务会议制度》,进一步修订完善党组议事决策规则,进一步明确议事程序和决策事项,坚决纠正“以会议研究问题推责”的问题。三是加强日常考核监督,让责任意识不强、工作不出力、作风不扎实的干部成为问责对象和“下”的典型。

(四)党的作风建设方面

针对形式主义、官僚主义和作风不实的问题依然存在的问题。

一是认真落实中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神、省委贯彻措施和市委工作安排,坚持精简高效的原则,严控发文数量,严格规范发文程序,切实提高公文质量效率;精简合并会议,压减会议数量,缩短会议时间,提高会议实效,切实改进文风会风,公文和会议数量同比缩减30%以上。二是认真学习贯彻落实省纪委《关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义的通知》精神,迅速行动,认真开展自查,深入查摆不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实等具体问题,逐项提出整改措施加以整改。三是加强调查研究工作。紧盯人社工作责任目标及重点任务,由班子成员带队深入基层一线、企业园区、乡镇街道、村组社区开展调查研究,吃透情况,有针对性地解决影响人社工作高质量发展的瓶颈问题。围绕就业扶贫、社保扶贫、就业创业“三大计划”、劳务输转、农民工欠薪等重点工作调研8次。四是持续开展“转变作风改善发展环境建设年”活动和人社系统行风建设,深化“放管服”“四办”改革,进一步清理行政审批和公共服务事项,完善并公开服务事项清单和办事指南,扎实开展“减证便民”行动,进一步清理取消行政要件、办事环节、证明事项和兜底条款,优化办事流程,尽最大努力实现群众办事“最多跑一次”目标。五是从严落实一次性告知、服务大厅服务值日制和科长值班、领导带班等制度。值日人员在值日当天,配合值班科长和带班领导,督促各经办环节及时办理业务,第一时间协调处理疑难问题。严格落实工作人员考勤和请销假制度,认真履行请假审批手续,随时掌握窗口工作人员去向,防止脱岗溜号。建立窗口业务经办台账制度,对所有办理的业务均作记录,以利查询追责。六是局机关党委配合市纪委监委派驻局纪检监察组开展信访举报周等活动,高密度开展监督检查、明查暗访、纪律督查活动,发现问题及时督促整改。

(五)党的纪律建设方面

澳洲快乐10彩票1.针对党内政治生活不够严肃规范的问题。

澳洲快乐10彩票一是认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,对照要求召开党组领导班子民主生活会,认真做好巡视巡察整改专题民主生活会发言材料撰写和审核工作,领导班子主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料,对班子成员发言提纲一一审阅把关。二是规范局机关党支部组织生活会、民主评议党员工作,按照市委组织部和市委直属机关工委要求,采取党支部或党小组民主评议的方式,确保普通党员全部参加民主评议,提高民主评议质量。

2.针对财务管理制度落实不够严格的问题。

澳洲快乐10彩票一是对于未按规定取得原始凭证报销租车劳务费的问题,补齐了劳务发票等相关财务凭证,对市劳务办账户结余存量资金及时上缴财政统筹使用,并向市委第二巡察组上报了《关于市委第二巡察组反馈违反财经纪律问题整改情况的报告》。二是调整充实财务工作力量,加强对财务工作人员的业务培训,严格落实机关财务及各项管理制度,严格执行财经纪律,坚决杜绝违规大额提取现金等问题的发生。三是盘活用好结余资金,加快资金支出进度,充分发挥资金效益。四是提醒约谈了相关责任人员,教育引导工作人员严格遵守因公出差管理规定,坚决杜绝出差过程中提前到达和事后滞留等类似问题再次发生。

  (六)反腐败工作方面

  针对全面从严治党责任落实不够有力有效的问题。

一是局党组将党风廉政建设作为班子及干部队伍自身建设重中之重,与业务工作同安排、同检查、同考核。专题研究了党风廉政建设工作,下发了年度工作要点,层层传导压力;党组成员发挥示范表率作用,教育引导分管单位、科室人员不断强化纪律规矩意识,习惯在受监督和约束的环境下工作生活。二是针对承担行政审批、资格审核、劳动能力鉴定等重点岗位和关键环节,认真梳理查找风险点,制订风险防控措施,定期对廉政风险防控措施落实情况进行督促检查。三是借助全国社会保险标准化试点工作,推广应用内部标准,严格工作流程,以标准化的经办规程规范经办行为。充分运用社会保险经办信息化手段,严格权限管理,以信息化技术促进内部监督制度的落实。四是建立业务审计和数据库审计机制,开展异常业务操作审计。加强账户管理、待遇核定支付、财务部门的数据核对,开展对重点业务数据的检查,确保数据真实、一致、完整。

(七)巡察整改工作方面

针对上轮巡察反馈问题整改责任落实不到位,整改工作不够彻底的问题。

澳洲快乐10彩票对上轮巡察反馈的28个具体问题进行“回头看”,27个问题得到有效整改。关于“劳动监察局未按时清退农民工工资保证金”的问题,抽调3名工作人员对历年来缴纳的农民工工资保证金及利息逐项进行清理,做到应清尽清。同时采取电话通知等方式,与缴存企业或单位取得联系,核实确认有关缴存信息,告知领取时携带资料,随来随办。对缴纳农民工工资保证金2年以上(含2年)、工程已竣工但未验收、建设单位提出退还申请的,经核实该工程无农民工举报投诉或未发生拖欠农民工工资的,保证金予以退还,做到应退尽退。至9月底,共清理出未退10户建设单位或建筑施工企业缴纳的农民工工资保证金473.58万元,按规定待工程项目竣工验收后按期退还;共清理出未退保证金利息6.9万元,正在抓紧清退。

三、巩固深化整改成果,为推动人社工作高质量发展提供有力保障

澳洲快乐10彩票下一步,澳洲快乐10彩票把巩固深化巡察整改成果作为推动工作的重要抓手,切实提高政治站位和政治觉悟,强化责任担当,细化工作措施,持续强化整改,着力推动人社工作高质量发展。

(一)坚持把党的政治建设摆在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实新时期党的建设总要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决推动中央重大决策部署在人社领域落实见效。
    (二)突出抓好机关党建工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强理论武装,坚定理想信念,强化使命担当。深入推进党支部建设标准化,不断加强基层党组织建设。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,严肃党内政治生活。

澳洲快乐10彩票(三)巩固深化巡察整改成果。坚持目标不变、力度不减,从严从实抓好整改工作,确保巡察问题整改到位。坚持用制度管权、管事、管人,进一步强化权力制约和制度规范,注重建章立制,固化整改工作成果,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。把抓好巡察整改作为推动人社工作发展的重要契机, 切实抓好就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、人社扶贫等重点工作,努力推动人社工作高质量发展。

澳洲快乐10彩票(四)驰而不息纠“四风”转作风树新风。严格贯彻执行中央八项规定及实施细则精神和省委、市委要求,深化“作风建设年”活动和人社系统行风建设,深入推进“放管服”“四办”改革,切实提高行政效能和服务质量,不断推进作风行风持续向好。

欢迎广大干部群众对巡察反馈问题整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向澳洲快乐10彩票反映。

联系电话:0936-8360109

通讯地址:张掖市甘州区丹霞东路17号市人社局办公室

邮政编码:734000  

电子邮箱:zysrsjzcfgk@163.com


(编辑:郝志国)


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